Come verificare un'impresa di pulizie in Svizzera: permessi e assicurazioni

Perché verificare un'impresa di pulizie prima di affidarle un incarico

Verificare un'impresa di pulizie significa controllare due fronti. Primo: regolarità delle persone che entrano nei locali, cioè stato di soggiorno e autorizzazione a lavorare. Secondo: copertura dei rischi, ovvero assicurazioni sociali, infortuni, malattia e, se presente, responsabilità civile.

In Svizzera la maggior parte di questi obblighi spetta al datore di lavoro, non al committente: è l'impresa a occuparsi delle assicurazioni sociali obbligatorie per sé e per i collaboratori (hotela.ch). Per i permessi di lavoro, le pratiche sono presentate alle autorità cantonali competenti; la SEM fornisce ai datori di lavoro le informazioni federali (EDA; SEM).

Per un committente — famiglia, amministrazione di stabili o ufficio — chiedere i documenti all'impresa riduce due rischi concreti: impiegare persone non autorizzate a lavorare e subire danni non coperti a cose o persone.

Controllare i permessi di lavoro e di soggiorno delle persone impiegate

Il documento di viaggio valido e l'eventuale visto riguardano l'ingresso in Svizzera, ma non sostituiscono il permesso necessario per svolgere un'attività lucrativa. Chi verifica un'impresa deve quindi controllare il titolo di lavoro, non limitarsi ai documenti d'ingresso (lugano.ch).

Il datore di lavoro presenta la richiesta di autorizzazione presso le autorità cantonali competenti; la procedura dipende dal caso e dal titolo richiesto (lugano.ch). Per l'impresa, il controllo comincia dall'identificazione del permesso valido per ogni persona assegnata all'incarico.

Il permesso B è rilasciato ai cittadini UE/AELS che intendono stabilirsi in Svizzera per svolgere un'attività lucrativa (dipendente o indipendente) o per soggiornarvi senza attività lucrativa; vale cinque anni e allo scadere va rinnovato (lugano.ch).

Per esercitare un'attività lucrativa servono una dichiarazione di assunzione del datore di lavoro o un attestato di lavoro, per esempio il contratto. Chi lavora in modo indipendente deve dimostrare che l'attività è effettiva e durevole (lugano.ch).

Il permesso C può essere concesso a chi soggiorna regolarmente in Svizzera, di norma da almeno dieci anni, con permesso di dimora B. Dà diritto a un soggiorno illimitato e non vincolato a condizioni (lugano.ch).

Le condizioni dei permessi dipendono dalla categoria e dalla situazione della persona. Per ogni addetto occorre verificare il titolo valido presso l'autorità competente (lugano.ch).

Per il titolare dell'impresa la richiesta minima è farsi indicare, per ogni persona impiegata nell'incarico, tipo di permesso, validità e scadenza. Un permesso scaduto o un'attività lucrativa iniziata prima del rilascio dell'autorizzazione sono i due casi di irregolarità più semplici da individuare con un controllo documentale.

Chi presenta le pratiche e cosa può dimostrare l'impresa

L'assunzione di un lavoratore straniero è soggetta a permesso e il datore di lavoro presenta le pratiche alle autorità cantonali competenti. Per le informazioni destinate ai datori di lavoro, l'EDA rimanda alla SEM; il visto non può essere emesso finché le autorizzazioni necessarie non sono rilasciate (EDA; SEM).

Le procedure sono in parte digitalizzate. Dal 1° gennaio 2019, per le persone ammesse provvisoriamente e i rifugiati riconosciuti che intendono esercitare un'attività lucrativa basta una notifica alle autorità del lavoro. La nuova procedura di notifica online tramite EasyGov.swiss, il portale online per le imprese, è stata introdotta nell'agosto 2021 ed è disponibile per le aziende in tutti e 26 i Cantoni.

Dall'aprile 2022 nei Cantoni pilota di Turgovia e Zurigo si possono elaborare le richieste di permessi per frontalieri con cittadinanza UE/AELS. Vi si è aggiunto il Cantone di San Gallo, con Argovia prevista a seguire e gli altri Cantoni a tappe (EasyGov.swiss).

L'impresa può esibire la conferma del permesso o dell'autorizzazione, con tipo e validità. Può anche mostrare la prova della notifica online per le categorie ammesse. Non può però sostituirsi all'autorità: il rilascio del permesso resta di competenza cantonale. Chi commissiona il lavoro può chiedere conferma del tipo di autorizzazione. Non può pretendere dall'impresa una garanzia che non le spetta.

Assicurazioni sociali e CCL Pulizie: verifiche per l'impresa

Come datore di lavoro, l'impresa di pulizie risponde di tutte le assicurazioni sociali obbligatorie per sé e per i propri collaboratori. Di regola i contributi sono versati insieme dal datore di lavoro e dal dipendente. Fanno eccezione i premi per gli infortuni professionali e non professionali e i contributi alla cassa di compensazione per assegni familiari (hotela.ch).

L'assicurazione del 1° pilastro — AVS/AI, indennità di perdita di guadagno (IPG) e assicurazione contro la disoccupazione (AD) — è obbligatoria per tutti i collaboratori, salvo rare eccezioni. L'IPG comprende anche indennità di maternità, paternità, spese di custodia e adozione (hotela.ch).

Alla costituzione, un'azienda deve affiliarsi a una cassa di compensazione AVS. I nuovi collaboratori vanno annunciati subito; l'iscrizione vale anche per AVS, AI, IPG e AD. I contributi si calcolano sulla massa salariale e sono divisi in parti uguali tra datore di lavoro e dipendente. L'impresa versa alla cassa i contributi padronali e quelli salariali, poi detrae dal salario la percentuale corrispondente (hotela.ch).

La previdenza professionale LPP è un controllo distinto dal primo pilastro. L'obbligo vale per i lavoratori già assicurati nel 1° pilastro che guadagnano almeno 22'680 franchi all'anno (2025) (bsv.admin.ch). L'assicurazione obbligatoria inizia con il rapporto di lavoro, al più presto dal 1° gennaio successivo al compimento del 17° anno di età (bsv.admin.ch).

In Ticino, il decreto del Consiglio di Stato del 24 maggio 2023 ha conferito l'obbligatorietà generale a livello cantonale al CCL del 1° gennaio 2023 per il personale delle imprese di pulizia e facility services (SECO). Nella Svizzera tedesca, Unia indica che il CCL è vincolante per le imprese con più di cinque collaboratori e che le principali condizioni salariali e di lavoro si applicano anche alle piccole imprese (Unia).

Obblighi assicurativi per un'impresa di pulizie in Svizzera

Infortuni e malattia: coperture dell'impresa di pulizie

La copertura contro gli infortuni professionali è un elemento da verificare con l'impresa. Chiedere la polizza e controllare che identifichi la copertura relativa al personale impiegato nell'incarico.

Le regole cantonali sui contratti normali di lavoro per collaboratori domestici non vanno trasferite automaticamente a un'impresa di pulizie. Per le aziende, è utile verificare separatamente la copertura assicurativa per malattia e gli obblighi retributivi del datore.

Sul piano individuale, l'assicurazione di base LAMal è obbligatoria per tutte le persone residenti in Svizzera.

Per gli obblighi di notifica e contributivi AVS, AI e AD, il riferimento è la cassa di compensazione (hotela.ch). Per un'impresa di pulizie, chiedere conferma della copertura assicurativa aziendale e non applicare al rapporto con la ditta le regole previste per chi assume direttamente personale domestico.

Responsabilità civile e altre coperture utili

Bisogna distinguere le assicurazioni obbligatorie da quelle facoltative o raccomandate. In Svizzera le aziende devono stipulare per legge una serie di assicurazioni, tra cui AVS/AI/IPG/AD. Accanto a queste è possibile — e spesso opportuno — scegliere assicurazioni facoltative che coprano i danni sia per il personale dipendente sia per l'impresa. Per le aziende prive di un'assicurazione obbligatoria sono previste sanzioni (visavis.ch).

I rischi operativi variano molto da settore a settore e vanno valutati caso per caso. Tra gli esempi di danni a persone e cose: una consegna errata che causa danni finanziari a un cliente, un danno causato dall'acqua negli uffici che danneggia il negozio adiacente, una visitatrice che scivola sul pavimento bagnato.

I rischi rilevanti possono derivare dalle attività operative, dalle strutture, dai prodotti, da eventi e fiere, da minacce ambientali improvvise e dalle assenze prolungate di collaboratori per malattia o infortunio (visavis.ch).

Per un'impresa di pulizie che lavora in locali di terzi, è opportuno valutare le coperture in funzione dei rischi operativi. Tra i rischi da considerare figurano i danni a persone o cose (visavis.ch).

Checklist per committenti: cosa chiedere e come leggerlo

Per ogni addetto, chiedere attestato di lavoro o contratto con tipo e validità del permesso (lugano.ch). Per l'impresa, richiedere prova di affiliazione e annuncio AVS, polizza LAINF, eventuale copertura malattia e attestazione LPP per chi vi è assoggettato (hotela.ch; bsv.admin.ch). Chiedere copia del CCL Pulizie applicabile, verificare categoria e salario minimo e annotare la commissione paritetica competente (SECO; Unia). Verificare anche la polizza RC aziendale, se presente (visavis.ch).

Presso l'autorità cantonale, verificare tipo e validità del permesso; presso la cassa AVS, l'avvenuto annuncio e il versamento dei contributi. Per LPP e LAINF, chiedere conferma alla cassa pensioni o all'assicuratore. Nel CCL applicabile, controllare categoria, salario minimo e disposizioni su sicurezza sul lavoro e protezione della salute, consultando la commissione paritetica competente (SECO; Unia).

Per la LAINF, distinguere gli infortuni professionali dalla copertura degli infortuni non professionali. La polizza dell'impresa deve chiarire quali coperture risultano effettivamente assicurate.

AVS/AI/IPG/AD e LPP, quando ricorrono le condizioni, sono obblighi del datore di lavoro; per gli infortuni professionali, chiedere all'impresa informazioni sulla copertura. Per la malattia, chiedere quali coperture assicurative e obblighi retributivi si applichino.

Checklist per committenti: documenti da richiedere e verificare

Limiti della verifica e quando rivolgersi alle autorità

La verifica dei documenti non sostituisce una consulenza legale o cantonale e non basta da sola ad accertare la regolarità di un rapporto di lavoro. Serve a individuare i punti su cui chiedere chiarimenti all'autorità competente o all'assicuratore.

Per i permessi la competenza è cantonale: la SEM pubblica l'elenco delle autorità cantonali della migrazione e preposte al mercato del lavoro, ed è presso di esse che il datore di lavoro presenta le pratiche. Sul portale EasyGov.swiss sono disponibili le procedure di notifica e autorizzazione online per i permessi di lavoro secondo il diritto in materia di stranieri, con estensione progressiva a nuove categorie di permessi e a nuovi Cantoni.

Per le assicurazioni sociali, il riferimento per obblighi di notifica e contributivi — per esempio AVS, AI e AD — è la cassa di compensazione.

Per i permessi di lavoro, l'EDA indirizza i datori di lavoro alle informazioni della SEM; le pratiche si presentano alle autorità cantonali competenti (EDA). Per AVS, AI e AD, il riferimento resta la cassa di compensazione (hotela.ch). Quando si applica un CCL, verificare anche le condizioni salariali e di lavoro previste e consultare la commissione paritetica competente (SECO; Unia).